Цели и задачи Центра контроля и профилактики заболеваний США, география его распространения, в частности на постсоветском пространстве
6-го апреля 2016 г. посол США в Армении Ричард Милс и тогдашний министр здравоохранения РА Армен Мурадян, в Тавушской области, приняли участие на церемонии открытия региональной лаборатории «Национального центра по контролю и профилактике заболеваний» Минздрава Армении. Представитель «Агенства по уменьшению угроз» МО США (ДТРА) Ланс Брукс так же присутствовал на открытии.
Открытая лаборатория была отремонтирована Агенством по уменьшению угрозы США в рамках проводимой в Армении программы по сотрудничеству в области биологии. Посол США в Армении подчеркнул, что программа проводимая с правительством Армении одна из самых больших программ проводимых правительством США в Армении.
13-го июля 2016 г., при содействии Агенства по уменьшению угроз США, в районе Аван города Ереван, была открыта еще одна референс-лаборатория пр присутствии директора управления ДТРА Элизабет Джордж.
Из слов доктора Элизабет Джордж, для полного строительства референс лаборатории отдела продовольственной безопасности для особо опасных патогенов министерства сельского хозяйства РА, было вложено 4,1 млн. Долларов, а для ремонтирования референс лаборатории «Национального центра по контролю и профилактике заболеваний» Минздрава Армении, правительством США было вложено 9,8 млн. долларов. Дополнительные 1,7 млн. долларов было дано на приобретение оборудования и мебели.
День спустя, 14-го июля 2016 г., в городе Гюмри Ширакской области, при участии директора управления ДТРА Элизабет Джордж и представителей местного самоуправления, состоялось церемония открытия ширакской региональной лаборатории «Национального центра по контролю и профилактике заболеваний» Минздрава Армении. Для ремонтирования лаборатории в Гюмри правительство США вложило 2,7 млн. долларов и еще 340 тысяч было выделено на приобретения мебели и оборудования.
В 2017 г. будет завершено строительство еще трех объектов в Лирийском, в Гегаркуникском и Сюникском областях.
Агентство Министерства обороны (МО) США, ответственное за противодействие угрозе, исходящей от оружия массового уничтожения (ОМУ), включая подготовку мероприятий и разработку средств защиты Вооруженных сил (ВС) и населения США и их союзников на случай его применения. Создано 1 октября 1998 г. в ходе реорганизации МО США и объединения ранее созданных Агентства по специальным вооружениям (Defense Special Weapons Agency), Агентства по инспекциям на местах (On-Site Inspection Agency) и Управления технологической безопасности (Defense Technology Security Administration), а также Программы совместного уменьшения угрозы (Cooperative Threat Reduction; программа Нанна–Лугара).
ДТРА осуществляет работу по четырем основным направлениям.
- Разработка технологий и оборудования для своевременного обнаружения использования ОМУ в вооруженных конфликтах и минимизации его воздействия на Вооруженные силы США, а также для своевременного обнаружения и предотвращения незаконного трансграничного перемещения компонентов ОМУ.
- Содействие в поддержании безопасности ядерных арсеналов США, включая оценку их уязвимости к потенциальным террористическим угрозам и выработку мер по совершенствованию механизмов обеспечения их безопасности.
- Осуществление инспекций в рамках двухсторонних и многосторонних международных соглашений в области контроля над вооружениями за пределами США и выполнение обязательств США по обеспечению проведения иностранных инспекций на своей территории.
- Реализация Программы совместного уменьшения угрозы и Глобального партнерства в рамках проектов, осуществляемых при участии МО США (финансирование работ по уничтожению выведенных из состава ВМФ России атомных подводных лодок и других носителей ядерного оружия (ЯО), повышению безопасности хранилищ ЯО в России, повышению безопасности предприятий и научно-исследовательских институтов биологического комплекса в России и других странах СНГ и др.).
ДТРА также уполномочено принимать участие в разработке операций МО США против объектов возможного производства ОМУ и его компонентов за рубежом. В 2007 г. штат ДТРА включал 1955 военных и гражданских сотрудников, а его бюджет составлял 2,68 млрд долл. США.
Центры по контролю и профилактике заболеваний США (Centers for Disease Control and Prevention, CDC) — федеральное агентство министерства здравоохранения США, созданное в 1946.
В 1946 г. в США при Департаменте общественного здоровья (U.S. Public Health Service) было создано подразделение, названное Центром по контролю за эпидемическими заболеваниями (Communicable Disease Center). Центр занимал один из этажей офисного здания в г. Атланта, шт. Джорджия. В то время Джорджия представляла собой центр малярии в США и основной задачей нового подразделения была эрадикация этого заболевания в стране. В то время CDC выполнял роль, аналогичную советской санэпидстанции: сотрудники ходили по домам и распыляли инсектицид. Помимо малярии Центр занимался профилактикой брюшного тифа, наносящего большой ущерб военной машине США того времени.
В 1957 г. подразделение Департамента общественного здоровья, занимавшееся контролем за венерологическими инфекциями (Venereal Disease Division), было интегрировано в CDC. В 1960 г. к CDC присоединился и Центр по контролю за туберкулезом.
В 1963 CDC создает программу по вакцинопрофилактике населения, позволившую охватить широкие слои населения США прививками против важнейших в то время эпидемических заболеваний, включая, в частности, полиомиелит.
В 1970 г. организация была переименована в Центр по контролю за заболеваниями «Center for Disease Control», а своё полное сегодняшнее название CDC получили 27 октября 1992 г., когда Конгресс США дополнил его словом «prevention» (англ. профилактика, предотвращение).
В мае 1994 CDC признали своё прямое участие в разработке биологического оружия. Так, в период с 1984 по 1989 гг. эта организация готовила для военных операций в Ираке такие агенты как ботулотоксин, вирусы лихорадки Западного Нила, возбудителей чумы и лихорадки Денге. CDC и по сей день сохраняет в своей лаборатории возбудителей натуральной оспы, которая была ликвидирована во всем мире в конце прошлого века.
В настоящее время полномочия CDC значительно расширились, охватывая, помимо эпидемически значимых инфекций, хронические заболевания, вопросы инвалидности, профпатологию, проблемы здоровья, связанные с загрязнением окружающей среды и даже угрозы биотерроризма.
Для каких целей строятся микробиологические лаборатории в Армении при поддержке военного ведомства США?
В военной сфере Республика Армения и США не имеют ратифицированного договора, согласно которому подразделения военного назначения МО США имеют право дислоцироваться на территории Армении.
При содействии Агенства по уменьшению угроз при МО США, ряд биологических лабораторий открылись так же и в странах бывшего СССР.
Так, на Украине в рамках соглашения между Министерством здравоохранения Украины и Министерством обороны США открыты лаборатории по изучению особо опасных инфекций. По одной лаборатории открыто в Киеве, Одессе, Херсоне, Тернополе, Ужгороде, Виннице, Харькове и Луганске, по две лаборатории — в Днепропетровске, три лаборатории действуют во Львове. Большинство лабораторий открыты в украинских городах-миллионниках (Киев, Львов, Одесса, Днепропетровск и Харьков) с общим населением около 10 млн человек. Интегрирующим подрядчиком строительства всех лабораторий выступила американская компания «Black & Veatch Special Projects Corp.».
В Грузии в пос. Алексеевка в пригороде Тбилиси функционирует лаборатория «Центр исследования общественного здоровья им. Ричарда Лугара». Также в республике модернизированы региональные санэпидемстанции. Кроме того, в Грузии действует ряд биологических объектов, подконтрольных Пентагону. Создан банк возбудителей остропротекающих и опасных заболеваний. Нв вопрос о том почему в Грузии создана подобная лаборатория, посол США в Грузии Джон Бас ответил, что это обусловлено географичесим положением Грузии и целями Агенства по уменьшению угроз США.
При финансировании правительства США, в 2016 г., в Казахстане открылась лаборатория, где будут проводиться исследования инфекционных болезней человека и животных, а так же будут хранится особо опасные патогены. В 2001 г. правительством Казахстана создана межведомственная комиссия по проведению исследовательских работ и предотвращению распространения испытанных биологических средств на острове Возрождения в Аральском море. В реализации проекта приняло участие DTRA.
В 2013 г. в Азербайджане в г. Баку построена ЦРЛ с 3-м уровнем биологической безопасности, специализирующаяся на исследовании патогенных микроорганизмов в образцах человеческого и животного происхождения. Строительство спонсировалось DTRA.
В Молдавии в 2008 г. при поддержке USAID открыта Центральная референс-лаборатория в Кишиневе в рамках проекта «Предупреждение ВИЧ/СПИДа и гепатитов В, С».
В Таджикистане западными компаниями, аффилированными с оборонной промышленностью США, создана сеть бактериологических лабораторий в Согдийской и Хатлонской областях, г. Душанбе и республиканской туберкулезной больнице «Шифо» в Вахдате.
В Узбекистане Национальная референс-лаборатория открыта в 2007 г. при финансовой поддержке USAID. В 2011 г. DTRA оплатило строительство двух диагностических лабораторий второго уровня биологической безопасности в Андижане и Фергане. Всего на территории Узбекистана функционируют 10 биологических лабораторий DTRA.
В 1972 г. была принята, а в 1975 г. вступила в силу «Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении», которое ратифицировали так же и США.
В 1994 г., в результате специальной конференции, при участии стран-участников конвенции была создана специальная комиссия для создания обязывающего международного документа. По предложениям участников был составлен текст документа, согласно которому биологическая деятельность стран-участниц конвенции должна была подвергнута мониторингу на местах со стороны независимого органа. Однако в 2001 г. США, на заключительном этапе, блокировали работы и в одностороннем порядке вышли из переговоров по принятию протокола. С 2001 г. США блокируют любую конструктивную работу направленную на практическую реализацию положений конвенции.
По нашему мнению, строительство микробиологических лабораторий на евразийском пространстве при финансировании военного ведомства США свидетельствую о том, что США не отказались от программ по созданию биологического оружия и в качестве цели выбрали евразийское пространство и особенно страны членов ОДКБ.
Айк Айвазян
руководитель информационно-аналитического центра «Луйс»